【新闻】夯实新农村建设的物质基础长木王莲

发布时间：2020-10-18 18:41:20 阅读：次来源：手提秤厂家

夯实新农村建设的物质基础

全国消息:村级集体经济是农村经济的重要组成部分，也是加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要途径。12月8日，自治区党委、政府在中卫市召开了全区发展壮大村级集体经济现场观摩会。中卫市、平罗县、利通区等5个单位在会上交流了经验。现将部分县（区）、镇、村的典型经验摘要刊登，供各地学习借鉴。

近年来，吴忠市利通区紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心，把发展壮大村集体经济、建立村级财富积累机制作为强村之举、富民之策、增收之道，常抓不懈，取得了显著成效。

强化领导，形成齐抓共促的工作合力。由组织部门牵头，成立了由财政、农经、农牧、科技等部门参加的发展壮大村集体经济协调机构，并采取市级领导包乡镇、部门包村、乡镇党委委员、副职领导干部包抓责任制，村党组织书记具体负责制和村干部连带责任制，层层签订责任书，明确任务，狠抓落实。积极开展“强村带弱村”活动，将24个经济强村与39个弱村结成对子，以强带弱，共同发展。同时，抓点带面，树立竞相发展的目标。为使发展村级集体经济学有榜样，赶有目标，利通区将古城镇、上桥镇和东塔寺乡作为发展集体经济的试点乡镇，会同有关部门进行专题研究，选准路子，深挖潜力，多渠道发展集体经济，取得了明显的效果。

多措并举，创新村级财富积累机制。一是以市场为导向，扩建商贸流通市场。以建材、汽修、五金等专业和综合市场为龙头，投资扩建了国际家居博览中心、红星仓储、五星村综合批发市场等流通项目。二是以服务城市为依托，新建集体经济项目。古城镇累计投资4.5亿元，新建了吴忠建材城、吴忠市汽车美容中心、红星幼教、左营大酒店等36个重点项目，实现产值9.35亿元。三是以盘活资产为契机，挖掘增收潜力。采取村级创办、集团承包，联合创办、利益共享，内引外联、租赁经营等方式，盘活资产，增加收入。四是以招商引资为突破口，多方引进资金，借助外力壮大集体经济实力。先后引进浙江投资商、房地产开发商等20多家投资上千万元的企业共同开发建设，兴建了一批有市场前景的项目，解决了发展资金不足的问题。五是各乡镇针对产业特点，分别组建了奶牛协会等多个“农民专业合作经济组织”，通过为群众提供产前、产中、产后的有偿服务取得收益。

加强管理，实现集体资产保值增值。利通区全面推行村级财务委托代理制，建立资产台账，杜绝集体资产流失；严格实行了村级财务监督和“零招待”制度，杜绝了财务漏洞；每年对村级财务进行审计，有效防止了挥霍、浪费、侵占、挪用集体资产行为的发生。集体经济实力的发展壮大，有效解决了村级组织“无钱办事”的难题。除用于集体经济滚动发展外，经济收入好的村，积极投资兴办公益事业，有效改善了农民群众的生产生活条件，使村级组织的向心力、凝聚力大为增强。

利通区发展村级集体经济的实践证明，配强班子是发展集体经济的前提条件。村级集体经济由弱到强，逐渐壮大，正是得益于有一支坚强有力、团结协作、思路清晰、敢闯敢干的村支部领导班子。加强管理是发展集体经济的有效保障。村级经济能不能逐步发展壮大，关键是要建立健全以资产保值增值为核心的集体积累机制。因此，要加强资产、合同和财务管理，管好用好集体积累资金，最大限度发挥资产效益，维护集体资产的收益，确保集体资产保值增值。创新机制是发展集体经济的不懈动力。要积极挖掘潜力，发挥优势，提供优惠政策，鼓励外来企业主动投资办厂。建立奖励激励机制，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。内联外引是发展集体经济的外在动力。在发展壮大村集体经济的同时，要采取多种形式的联合与合作，既引进人才、技术，又引进资金、项目，通过外引内联，给村集体经济的发展注入了新的活力，不断增强发展后劲。