【新闻】夯实粮安基础粮油企业身担重任假毛竹

夯实粮安基础粮油企业身担重任

今年一号文件提出完善国家粮食安全保障体系、构建新型农业经营体系，粮油企业的作用毋庸置疑。作为我国粮食产业的基本组成部分，粮油企业在夯实国家粮食安全基础，推动我国农业规模化、现代化发展道路上的作用日益明显。 今年的一号文件已经落地。专家表示，今年的一号..

今年一号文件提出完善国家粮食安全保障体系、构建新型农业经营体系，粮油企业的作用毋庸置疑。作为我国粮食产业的基本组成部分，粮油企业在夯实国家粮食安全基础，推动我国农业规模化、现代化发展道路上的作用日益明显。

今年的一号文件已经落地。专家表示，今年的一号文件除了对以往的条款进行补充强调之外，还对中央农村工作会议的决议内容进行诠释和完整。

致力于粮食产业“双量提升”

记者了解到，今年的一号文件一方面强调保证粮食安全是当前我国粮食工作的重要指导方针，树立以我为主、立足国内、确保产能、适度进口，科技支撑的国家粮食安全战略;与此同时，一号文件提出强化农产品质量和食品安全监管，加快追溯食品体系建设，支持标准化生产、重点产品风险监测预警，两者共同推动我国粮食产业实现数量和质量的“双量提升”。

不过老百姓是从市场上购买粮食的，农民以及种粮大户种地也是希望自己的粮食能够卖出去的;对于食品安全，消费者除了呼吁之外也没有更好的方法，所有有关粮食安全和食品 安全的重任都指向粮食产品的提供者———粮油加工企业。

“保证农民生产积极性，让农民愿意去种地，不能让他们老吃亏，否则抑制不住粮食主产区向工业化发展的步伐。”中国社科院研究员李国祥表示，调动农民生产积极性除了国家的补贴，粮食价格是至关因素，粮食价格不上去，农民的积极性也会受到极大的打击。

“虽然近年来国家采取了最低价收购政策，对于农民生产的粮食包收，其目的还是为了保证农民的生产积极性，但是这种政策还是有一定缺陷，最终还是要让步市场价格。从今年湖南市场就可以看出，早稻托市收购时节，许多粮仓爆满，甚至无仓存粮，短期还可以腾挪、转移，长期必然也会造成不良的后果，影响粮食安全。”某位不愿具名的学者表示。

数据显示，去年湖南的兰溪米市遭遇重创，粮食加工企业发展举步维艰，直接导致粮食收购价格在最低收 购价上下徘徊，种粮积极性也受到一定程度的影响。

食品安全问题则是一个经久不衰的话题，今年的一号文件再次强调。粮油加工企业作为粮油食品的提供者，对于食品安全自然承担最重的责任。

永州华利工贸有限责任公司董事长尹新利告诉记者，食品安全是粮食加工企业发展的生命。县乡食品、农产品质量安全检测体系的建立除了依赖政府的引导和政策外，行业内的企业也必须建立自律意识，树立良好的行业形象，向消费者和社会提供优质、健康的粮油产品。

“我是做米粉的，通过和周边的早餐店签订合作协议，确保其使用安全绿色的产品。除此之外，我们不断调整生产设备，创新产品生产工艺，多举措保证食品安全。”尹新利说道。

“钱”字上推动粮企发展

在今年的一号文件上，国家强调鼓励构建新型农业经营体系，扶持发 展新型农业经营主体，鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户、农民合作社的利益连接关系;鼓励地方政府和民间出资建立融资性担保公司，支持农民合作社发展农产品加工流通。

从上述举措不难看到，一号文件提到要发展新型农业经营主体，一方面是推动我国农业规模化、现代化的发展步伐，另外则是为粮油加工企业发展提供一个良好的发展环境。

“企业的源头是粮食，粮食的生产主体是农民，创新农业经营主体，密切企业和农户、农民合作社的关系，有利于从源头保证粮油加工企业的原料供给;而鼓励地方政府和民间出资建立融资性担保公司，则是从‘钱’上为粮油加工企业提供了一个融资新渠道，而这点是粮油加工企业重要短板之一。”相关人士表示。

记者采访了多名粮油加工企业老板，对于融资他们有太多的话要说。粮油加工企业利润较低，同时又肩负着保证粮食安全的责任，尴尬的是，企业融资上却总是陷入困境，农发行、商业银行的审核条件严格，审批周期较长，地方上的传统融资公司利率太高，短期融资尚可，长期融资入不敷出。

湖南天龙米业常务副总经理阳建虎曾告诉记者，希望能寻找到大型的战略合作伙伴，为企业的发展寻找到一个大的‘靠山’，在他看来，相比旗下的小额贷款公司，房地产公司，大米加工企业的发展发展太难。

记者从陈克明面业股份有限公司财报上了解到，2013年底，克明面业出资1亿元人民币，与4家公司共同发起设立湖湘银行股份有限公司，正式向金融领域迈入了重要一步。相关人士表示，此举不仅显示了克明面业强大的实力，给股东以信心，也为克明面业未来发展奠定了资金保证。

一号文件已经落地，后续的工作也才刚刚展开。

“一号文件并不能解决一切问题，关键是后续政策的陆续出台，以及政府多部门的协作、社会各阶层的合作，将一号文件的内容真正的深入推进下去。”李国祥表示。

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