把权力关进制度的笼子《新闻》
——《人民的名义》读书笔记
□ 杜淑娟 《人民的名义》是作家周梅森的又一部政治小说。小说以虚构的汉东省官场腐败为背景,以汉东省人民检察院反贪局查处一系列腐败案件为主线,拉开了一场反腐的大戏。基于当前党和政府反腐的高压态势,该小说较以往的政治小说,在揭露腐败事实、剖析社会病态方面,更为接地气,更加写实,贴近老百姓对当前政治官场的认知。由其改编的同名电视剧的播出,掀起了一场反腐剧的热潮。作为一名检察干警,基于对自己工作的认同感和自豪感,我认真阅读了此书,并追了电视剧,感触颇深。除却小说原本紧张复杂、扣人心弦的剧情,以及贪官得以授首的大快人心的畅快感外,更多的是对官场政治生态的思考,以及对我国现有法律制度的担忧。 小说中两个细节让我记忆犹新。一是省委书记沙瑞金在大风厂被查封后实地考察,沙瑞金一挥手:“把封条撕了,把门打开,劳动者有劳动的权利!在光明区政府没切实解决工人工作场地之前,厂房不能拆,必须保证工人们光明正大地从事生产劳动!在社会主义中国,劳动不是做贼!”郑西坡、老马和工人们乐了,七手八脚撕掉了门上的封条。大门被省委书记的权力“强行”打开了,工人们欢呼着拥进车间。李达康站在沙瑞金身边看着,为省委书记的大义凛然鼓掌,心里却想,其实沙瑞金应让光明区法院来撕封条,而不应该用手上的权力强撕,要依法行政嘛。可嘴上却说:“沙书记,您眼里容不得沙子啊!”另外一个细节是易学习被任命为京州市纪委书记,履行同级监督职责,监督以李达康为首的京州党政班子。易学习感叹:李达康眼里只有经济,只有政绩,只有GDP。同级监督实在是太不容易了,就算有他这样勤勉奉公的纪检干部,也难以监督李达康这种一把手。这种一把手不是孤立存在的,是体制的必然产物,他们位高权重,长期以来习惯了权力的任性…… 区别于那些贪官的无原则、无底线,沙瑞金和李达康作为小说中的正面人物,他们痛恨腐败,一心为老百姓做实事,做好事,但他们依然会不自觉地做出违法或者违规的事情,其根源何在?我想,在中国官场和中国官员身上,还存在权力缺乏监督,权大于法的思想。法律作为维护公平正义的最后一道防线,总是在我们的官员需要的时候才被提上日程,一旦权力本身能够解决,法律往往被束之高阁。而理想的状态,法律尊严被很好维护的状态,应该是我们的政府、我们的官员在做出决策之前,应该先绷起法律的这根弦,要考虑我们的决策是否合法,合法的继续,不合法的否决。 作为普通民众,远离各种诱惑时,或许道德本身就能起到很好的约束作用。然而,官员不同于一般群众,他们手中握有权力,诱惑要远远超于常人,单纯靠讲原则、讲党性,加强自身修养,在反腐败的进程中是远远不够的。绝对的权力导致绝对的腐败。如果不把权力关进制度的笼子,不仅会有更多的人“前腐后继”,我们的那些一心为民办事的清官也会由于缺乏对权力的监督,做出违背法律的事情。沙书记大手一挥,工人们兴冲冲地拆掉了本应由法院拆除的封条。老百姓从中看到了权力的伟大,从而更加敬仰、崇拜权力,心中哪里还有依法行事的念头。这本身就是一种很坏的示范作用。自上而下,从官员到民众,哪里能看到对法律畏惧? 依法治国我们已经提了好多年,我们的法律制度也一直在不断健全中,紧紧追随社会发展的脚步。如果我们能够严格按照法律、依照程序办事,我想,我们的监督不会像今天这样缺位,我们的反腐形势不会这么严峻。正是由于权力跨越了法律的牢笼,犹如脱缰的野马,失去了控制和监管,才会产生权力的任性。把权力重新关回制度的笼子,不单纯依靠一时一任的政策,不单纯依靠上位者自身的原则、党性,紧紧抓住法律的缰绳不放松,中国的法治之路才会越来越宽广,民众的法律信仰才会越来越坚定。 (作者单位:河北省人民检察院)
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