废弃尾矿出石油生态文明建设绘就美丽烟台

天蓝水清，绿意满城。盛夏时节，行走在港城大地，如同走进了一幅色彩斑斓的水彩画中，满眼绿色扑面而来。

要发展，更要生态。建设生态、林业先行，保护生态、环保为重。眼下，烟台大力实施“生态城市、美丽烟台”建设，生态文明，成为一个越来越清晰的发展主题。在绿色和生态的映衬下，“美丽烟台”愈发生机蓬勃。

废弃尾矿中“榨”出石油

走进龙矿集团油页岩综合利用循环经济园，远远便可看见一个巨大的圆形建筑物，连接其上的是足有数千米长的皮带走廊。

公司总经理徐茂强告诉记者，这是他们成功实现联合试运转的综合输煤系统的球形舱，该系统运输线路总长为3860米。利用该系统，附近梁家煤矿和北皂煤矿的油页岩可以“不落地”直接运到油页岩综合利用园区，不仅节能环保，每年还可节约运营成本3000万元。

“可别小看了这些油页岩，它们的平均含油率都在14%以上，远远高于抚顺、茂名等油页岩矿，品位在全国居首。”徐茂强说，在综合开发利用之前，油页岩只能作为低热值燃料低价出售，没有任何附加值，是人们废弃的尾矿。这一综合开发利用技术，使生产过程中产生的废气、废渣都能派上用场，极少产生废弃物，真正做到了将油页岩的经济价值“吃干榨净”。记者在采访中了解到，龙矿集团油页岩综合利用循环经济园项目全部达产后，年产页岩油可达33万吨，发电57亿度，油页岩渣烧结多孔砖2.4亿块，页岩灰水泥200万吨，年可实现销售收入56亿元。

从废弃尾矿中提炼石油的绿色生产模式，不仅降低了成本，还达到节能减排效果。市经信委主任孙涛认为，以最低的能源消耗获取最大的经济牛皮癣的病因表现社会效益，是实现科学发展、和谐发展、可持续发展的关键所在。近年来，烟台市把节能降耗作为优结构、促发展、保生态、惠民生的重要举措，不断创新工作机制，依靠技术进步，强化目标管理，深入挖掘潜力，万元GDP能耗比全省平均水平低五分之一，连续七年完成省下达的节能工作目标任务，获得省政府授予的节能突出贡献奖；市经济和信息化委员会还被国家四部委授予 “全国节能先进集体”荣誉称号。

如今，烟台在全国率先建立了以“三控两转”为主要内容的节能调控新机制：即“控单位能耗、控总量能耗、控增量能耗和转移超量能耗、转换能耗指标为用电指标”，建立起促进节能降耗的长效机制。市经信部门对各县市区实行万元GDP能耗降幅和能耗总量“双目标”考核，将用电量控制目标纳入节能目标责任考核；在全省率先出台《节能目标考核问责办法》，加大考核问责力度，对未完成节能目标的单位落实“一票否决”制度和“四不一奖”规定。设立新增项目增量能耗认定标准，凡新投达产项目单位能耗高于全市“十二五”末单位能耗目标（每万元产值0.20吨标准煤）的，高出部分不计入增量能耗，由县市区通过挖掘存量潜力自行消化。2011年以来全市通过组织专家对新投达产项目审核，核减增量能耗172万吨标准煤。

12亿打造“烟台后花园”

昨天上午，烟台植物园里大型机械往来作业，园林工人们正在种植各种树木。“植物园占地面积约3000余亩，总投资约12亿元，预计明年底完工并投入使用。”该项目负责人纪振山告诉记者，作为莱山区单体投资规模最大、占地面积最大的公益项目，建成后将成为“烟台后花园”，是城市重要的游憩中心与生态屏障。

烟台植物园的建设是烟台生态文明示范区的一个缩影。年初，市委农工办牵头对生态文明示范区建设工作进行了全面部署，围绕绿道慢行系统、低碳社区、生态绿化、生态产业发展等重点项目建设和示范村培植工作，明确了任务目标和政策措施，形成了科学的规划体系和政策支持体系。为推动龙头引领作用，该办集中推进一批重点工程项目建设。生态文明示范区绿道慢行系统、生态水网工程、清洁能源利用、低碳社区建设等生态工程全面启动，100多个生态基础设施、生态产业园区等重点工程建设进展顺利。

“示范区的建设，将起到对全市生态文明建设的引领作用。”市委农村工作办公室主任张绍冰说，示范区以“引领生态文明、统筹城乡发展”为目标，大手笔搭建起烟台生态文明建设的创新载体和实践平台。今年，市财政将原定用于市生态文明示范区奖补资金与村庄综合整治资金、生态文明示范镇资金、农村“一事一议”奖补资金整合使用，示范村评选范围也由示范区扩大到市内所有省级、市级示范镇。目前，已筛选落实20个示范村，加大奖补力度，强化综合整治，确保示范村创建早见成效。

不仅是示范区的建设，造林绿化、海岸和山体修复等一系列生态工程，也为尖锐湿疣的特效药港城大地筑起了一道坚实的“绿色屏障”。今年，全市上下科学制定水系绿化工程规划和年度作业设计，共规划造林绿化优质工程20处，总面积3.67万亩，其中莱山区辛安河、莱州市城市水源地等16项工程规划面积过千亩，福山区双龙潭、牟平沁水河综合治理工程等5项工程总投资超亿元。截至目前，14处造林绿化优质工程全部完工，其余6项工程也取得较大进展，共累计完成造林绿化2.63万亩。与此同时，烟台市已完成4400米海域海岛海岸带整治修复工作，其中四十里湾海水浴场整治、开发区金沙滩海岸景观及滨海木栈道建设、莱州湾东部招远侵蚀海岸综合整治修复、担子岛整治修复等4个项目正在实施，将有效保护海岛、海岸带和近岸海域的资源环境。

今年新建各类保障房3200套

“美丽烟台”画卷的绘就，离不开民生工程的浓墨重彩。

昨天下午，在市区机场路朱家庄地块，总投资1亿元的芝罘人才创业大厦主体工程已经完工，近百名施工人员正在紧张地进行内部装饰、装修作业和水电、门窗的安装施工。

“这座20000平方米的大厦建成后，将给予创业企业半年零成本孵化期，为创业者提供项目、融资、场地、培训、指导等‘一站式’服务,力争成功孵化创业企业200家以上，提供就业岗位5000个以上。”项目负责人告诉记者，目前大厦内部装修施工已经进行过半，预计10月底前大厦将全部投入使用。

“今年，全市仅创业扶持资金这一项，就计划投入2.5亿元以上。”在市人力资源和社会保障局局长董希彬看来，让更多人端起“饭碗”，必须加大政府投入，实施更加积极的就业政策，加强创业型城市建设，促进创业带动就业。在这一理念的指导下，仅上半年，全市就新增城镇就业8.4万人，其中失业职工1.6万人，大中专毕业生1.4万人；新增本市农村劳动力转移就业1.9万人。

改善民生需要做好“加减法”。一方面要努力保障就业、提高群众收入，做好“加法”。另一方面还要通过减少群众在就业、住房等各方面的支出，做好“减法”。通过这“一加一减”，使人民群众更多更好地分享发展成果。

为了让百姓圆上安居梦，烟台市大力推进保障性住房建设，今年,烟台市还将新建各类保障房3200套，新增廉租房租赁补贴500户，着力构建起以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房为主的多层次、全方位的住房保障格局。仅上半年，全市已开工保障性安居工程项目74个，建设保障房及棚改房20811套，开工率71.7%。其中，新开工棚改房18826套，数量占全省的18%，居省内首位，累计争取上级奖励补助资金1.28亿元。（夏丹）

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