美难摆脱王朝政治传统

家族政治正在促使美国政坛核心权力范围向着越来越集中化，越来越特定化的“畸形”模式不断前行

4月12日，美国前国务卿、民主党人希拉里·克林顿宣布参加2016年总统选举并承诺自己将成为普通美国民众利益的捍卫者。此举意味着这位美国前“第一夫人”和她的竞选团队正式吹响了角逐总统宝座的冲锋号。

而在去年12月16日，美国前总统乔治·H·W·布什的次子、前佛罗里达州州长杰布·布什就宣布2015年1月会成立一个政治行动委员会，“积极探索”参加2016年美国总统选举对他而言是否可行。法新社评论说，杰布·布什这番表态的政治含义“再明白不过了”，几乎等于宣布将参加总统选举。

如果希拉里和杰布最终分别获得民主党、共和党总统候选人资格，2016年美国大选将有望上演“布什家族”与“克林顿家族”的第二次对决。

有意思的是，众所周知美国的建立是“对王室特权和继承地位的叛逆”，每一个美国人从小就被告知：任何人长大后都可以成为总统。然而，纵观美国历史，从亚当斯到罗斯福，再到今天的克林顿和布什，共和制的美国似乎摆脱不了“王朝政治”的传统。

总统大选背后的家族实力比拼

2016年美国大选既是个人的较量，党派的博弈，同时也是家族实力的比拼。可以说，不论是代表“布什家族”的杰布，还是代表“克林顿家族”的希拉里，除了自身因素外，家族影响力也至关重要，谁赢得了这场超级政治家族战争的主动权，谁就能成为白宫的新主人。

表面上，美国总统都是民选的。其实，美国200多年的历史，也是美国特色的家族统治和门阀政治的历史。

和西方贵族政治一样，美国也存在着若干个地位显赫、人脉深远的超级政治家族，他们通过各种政治运作手段不同程度地掌握了国家的权力，虽然不能够把手中的权力直接传给子孙，但是家族政治资源和影响力是可以传宗接代的。

美国政治研究机构数据显示，美国有24位总统起码和另外一名总统有亲戚关系。而且其中只有两位是通过婚姻找到政治大树的，其余22位是含着政治金钥匙出生。另外，有占比70%的30位总统有深厚政治背景，其中20位是政治大腕的儿子，两位是政治人物的侄子或孙子。

就连现任总统奥巴马，也与杜鲁门、布什父子有亲戚关系，还与副总统切尼是表亲。再看父亲、兄长都曾是总统，自己也是总统候选人热门人选的杰布·布什，这种家族成员轮番竞选总统的景象更是美国家族政治的缩影。

“五大政治家族”盘踞政坛

目前，在美国政坛被广泛公认的有五大政治家族：“亚当斯家族”、“罗斯福家族”、“肯尼迪家族”、“布什家族”和“克林顿家族”，几大家族中，都曾出现过美国总统。

“亚当斯家族”与美国民主体制的建立和发展紧密相连。塞缪尔·亚当斯被称为“美国革命之父”;他的儿子约翰·亚当斯，是美国《独立宣言》的四个起草人之一，曾任第一届副总统、第二届总统;而他的孙子约翰·昆西·亚当斯，则成为第六届总统。有人戏称亚当斯家族是“美国历史上的第一王朝”，这并不为过，因为能与之相比的只有华盛顿、富兰克林、杰斐逊等三位美利坚合众国的创始人，但他们都没有男性的合法继承人。

“罗斯福家族”在美国拥有强大势力的时间也超过百年，这个家族的权力曾在二战时期达到过峰值，当时富兰克林·罗斯福出任总统的时间长达12年，是美国历史上唯一连任3届的总统。“罗斯福家族”的另一个权力峰值，则是由富兰克林·罗斯福的叔叔创造的。早在1901年，西奥多·罗斯福就成为美国总统。著名的“胡萝卜加大棒”外交政策，就出自他之手。

备受瞩目的“肯尼迪家族”是从爱尔兰来美国的移民后裔，家族兴起于约瑟夫·肯尼迪时期——由于支持富兰克林·罗斯福成功当选总统，他得以出任美国驻英大使。他共育有子女九人，四男五女，约翰·肯尼迪是次子。肯尼迪家族有一个长久怀有的梦想：总统之梦，这个家族中一定要有人成为美国的总统。约瑟夫有一次在教堂里祈祷时发誓：我已登上了财富的最高峰，我要让儿子登上权力的最高峰。自1946年约翰·肯尼迪当选国会众议员到2010年帕特里克·肯尼迪不再谋求连任之间的长达64年中，美国国会两院议员始终有人来自肯尼迪家族。就在2012年，约翰·肯尼迪总统的侄孙乔·肯尼迪当选国会众议员，肯尼迪家族的传奇还在继续。

至于“布什家族”，他们的从政经历至少可以追溯四代。布什的曾祖父萨缪尔·布什是钢铁石油大亨，曾担任过胡佛总统的顾问。第一个在政坛站稳脚跟的是布什的爷爷普雷斯科特·布什，他先经商后从政，当联邦参议员多年，结识了艾森豪威尔总统，为后辈从政打下了基础。普雷斯科特之子乔治·布什和孙子乔治·沃克·布什先后担任美国总统。此次，杰布·布什也成为2016年美国总统选举共和党候选人热门人选。

与其他政治家族相比，“布什家族”似乎更具延续“王朝政治”的潜质。从新英格兰到南部，从温和派到新保守主义，从纯正白人到通过婚姻融入的拉美裔血统，其演变完美映射整个美国政治基本版的分裂与重组。

作为美国家族政治的后起之秀“克林顿家族”，其崛起时已经不是传统意义上的政治家族。在比尔·克林顿与希拉里·罗德姆投身政治之前，双方家庭均未有能载入历史的政界要员。

民调显示，新一代美国人更加看好“克林顿家族”，他们认为，克林顿夫妇比传统的政治家族更了解美国，他们也清楚如何施政才能让美国发展得更好。但也有分析人士指出，“克林顿家族”存在致命的劣势是人丁不旺，能传承家业的只有克林顿夫妇唯一的女儿切尔西，因此，“克林顿家族”的政治延续性比不过同样在当代美国人中具有广泛影响力的“布什家族”。

家族政治降低民主度

美国家族政治的形成与金钱紧密相连。以美国的总统选举为例，翻开美国40余位总统的履历不难发现：要想当上总统至少要具备以下重要条件：必须有显赫的政治生涯和政绩，要有一定的竞选能力和治国能力，要有保障竞选的充足资金。特别是在当今美国，如果竞选人没有充足的资金作保障，要想成为最后的总统真可谓天方夜谭。

其次，还要有广泛的人脉关系。在美国的政治领域，人际资源是一张无形而又真实存在的网。家族丰厚的政治遗产为其家族成员取得仕途上的成功提供了捷径，可以说，这种无形的资产比金钱更宝贵。

另外，家族内部潜移默化的影响也非常重要。上一代对政治的浓厚兴趣或者政治上的失意会使得他们对自己的下一代寄予很大的希望，千方百计地将自己的孩子推向政治舞台。

如今，美国人不只接受了家族政治，甚至喜欢上了这一现象，政治家族在大选中屡次胜出就是最好的证明。这也就是说，家族政治已经降低了美国民众普遍的民主观。

在家族政治现象影响下出现的掌权者，必将制定出对自己及其盟友有利的决策，而非是从最广大民众的根本利益出发，这就大大降低了美国自诩的民主度。

家族政治使得财富和权力这两种最强大的因素结合在一起，而获益的人只会是其子女。况且，“政治世家”和“家族王朝”难免有任人唯亲之虞。最典型的就是布什政府。从切尼、拉姆斯菲尔德、鲍威尔到赖斯，清一色的是老布什的手下。当时的民调就显示，民众对此很反感，认为这种政治垄断和美国的民主精神不协调。

专家指出，家族政治正在促使美国政坛核心权力范围向着越来越集中化，越来越特定化的“畸形”模式不断前行。

美“五大政治家族”势力范围

美国“五大政治家族”都有自己传统意义上的“势力范围”。

·“亚当斯家族”势力渐微。

·“肯尼迪家族”一直盘踞在马萨诸塞、罗得岛等美国东北部地区，在这些地区具有极大影响力。

·“罗斯福家族”的传统地盘在纽约。在纽约建立之初，从美国的曼哈顿第22大街到第46大街，从第5大道到哈德逊河的地产大部分都是“罗斯福家族”的物业。他们现在的传统“主场”，除了马萨诸塞州之外，还在马里兰和加利福尼亚等州。

·“布什家族”的传统“主场”在得州。当年无论在康涅狄格州还是在俄亥俄州，布什家族的发展都很有限，后来老布什去了得州，一下子开创了父子俩的基业，另外一个儿子到佛罗里达州也马上创出自己的天地。

·希拉里与克林顿夫妇的传统“主场”在阿肯色州。但希拉里2000年投身政界的起点选择在纽约。纽约既是民主党掌握的大州，又是美国的政治经济中心之一，占据纽约就可以高屋建瓴，对于克林顿夫妇来说，比回到阿肯色有利得多。因此希拉里精于算计，以过江强龙的姿态进军纽约，完成了自己家族政治势力版图的扩张。(穆东)

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